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2015年7月21日 天氣:多云 氣溫:33℃ 懸浮微粒:11μm 空氣環境指數:良好
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《青島市全線防控加強秋冬大氣污染防治工作》新聞發布會

項 目:《青島市全線防控加強秋冬大氣污染防治工作》新聞發布會
發布人:市生態環境局副局長 陳寧
主持人:市委宣傳部新聞發布處處長 楊雪榮
時 間:2019年11月4日 14:30
地 點:青島國際新聞中心
執行團隊 
監 制:韓麗楠 
策 劃:胡振華 李江 
采編群:紀禮家 姜昌健
技 術:王有齋 杜嘉源



主持人:各位記者朋友們:

  大家下午好!

  歡迎參加市政府新聞辦組織的新聞發布會。

  今天發布會的主題是“我市全線防控加強秋冬季大氣污染防治”,大氣污染防治涉及千家萬戶,關系到每一個人的健康,是一項非常重要的民生工程。為做好秋冬季大氣污染防治工作,進一步改善空氣質量,我市出臺了《青島市2019-2020年秋冬季大氣污染防治工作方案》,組織全市各級各部門加快推進各項工作任務和目標,全力打好秋冬季藍天保衛戰。

  為向社會各界介紹相關情況,今天我們特別邀請市生態環境局副局長陳寧同志到會,就“全線防控加強秋冬季大氣污染防治”做主題發布并答記者問。

  首先,有請陳局長介紹情況,有請。

陳寧:各位媒體朋友:

  大家好!

  歡迎大家參加本次新聞發布會,首先感謝社會各界對我市環境保護工作特別是大氣污染防治工作的關心和重視。

  目前,我市已進入秋季,不到半個月將迎來今年的采暖季。針對全市秋冬季空氣污染相對較重,重污染天氣時有發生的實際情況,為做好2019-2020年秋冬季大氣污染防治工作,推進全市環境空氣質量的持續改善,按照國家、省秋冬季大氣污染防治工作部署和《青島市打贏藍天保衛戰作戰方案暨2013-2020年大氣污染防治規劃三期行動計劃(2018-2020年)》有關要求,市生態環境局會同市發展改革委、市住房與建設局、市交通運輸局、市城市管理局、市市場監管局、市園林局、市水務局共同制定了《青島市2019-2020年秋冬季大氣污染防治工作方案》,組織全市各級各部門加快推進各項工作任務和目標,全力打好秋冬季保衛藍天的關鍵戰役。下面,我向大家介紹一下基本情況。

  一、基本工作思路

  強化組織領導,堅持問題導向,把民用散煤清潔化治理、清潔取暖建設、建設工地揚塵整治、裸土揚塵整治、交通工程揚塵整治、運輸結構調整、促進國三營運柴油貨車淘汰、建筑垃圾運輸車輛揚塵整治、加強道路保潔管理、強化油品質量監管、嚴格落實重污染天氣應急預案、強化環境綜合執法等13項工作作為秋冬季大氣污染防治重點,多措并舉,聯防聯控,全面推進秋冬季大氣污染綜合治理工作。

  二、重點工作任務及目標

  對民用散煤清潔化治理等13項重點工作分別制定單項方案,主要目標任務包括:嚴格控制劣質散煤銷售使用,對流通領域民用煤炭質量情況進行重點檢查,力爭2019年推廣潔凈煤炭11.23萬噸,推廣節能環保爐具1.5萬臺;完成農村地區清潔取暖改造4.7萬戶,力爭完成5.3萬戶;組織開展專項檢查,全面落實建設工地“六項措施”要求;對城市綠化裸露土地采取密實綠色密目網覆蓋等措施,努力實現轄區城市綠化裸露土地揚塵防治全覆蓋的目標;加大對在建公路水運工程施工和給水排水工程揚塵治理力度,明確責任,邊查邊治;壓縮公路貨物運輸量,促進國三營運柴油貨車淘汰,對未取得機動車檢驗合格標志的車輛督促注銷登記,公告牌證作廢;進一步加強建筑垃圾運輸車輛的管控力度,將車輛安裝機械式平推密閉裝置作為新企業準入必要條件,針對密閉裝置存在問題的車輛,組織整改,建立運輸車輛密閉裝置摸排工作臺賬,整改一輛,銷號一輛,拒不整改的暫停建筑垃圾運輸資格;強化道路揚塵污染治理,增加城市道路沖洗保潔頻次,全市主次干道機械化保潔率達到99%以上,支路、人行道機械化保潔率達到60%以上;以油品質量標準升級為基礎,加強成品油生產環節、流通環節質量監管,對用油環節發現的不合格油品線索進行追溯查處,嚴厲打擊違法行為;落實重污染天氣應急響應措施,組織制定工業企業“一廠一策”,落實減排措施;加大秋冬季環境執法監管力度,從嚴查處各類嚴重干擾環境執法的行為,保持高壓態勢。

  三、保障措施

  一是加強組織領導。市環境保護委員會負責全市秋冬季大氣污染防治的組織領導和部署,每半月對各項工作進展情況進行調度,各有關成員單位根據分工對相關工作開展情況進行組織和調度。二是強化督導幫扶。市環委會各專業委員會負責對工作任務完成情況進行督導幫扶和壓力傳導,對發現的秋冬季大氣污染突出問題,各專業委員會將深挖根源,徹底解決。三是加強宣傳引導。通過新聞發布會、通氣會,組織媒體伴隨式采訪等方式,大力宣傳秋冬季大氣污染防治工作,凝聚社會共識,形成良好的輿論氛圍。四是強化監督考核。嚴格落實國家、省對環境空氣質量實施量化問責的相關規定,對相關問題責任人實施嚴肅問責。

  各位朋友,今年以來,青島市成立由市政府分管副市長任總指揮的市大氣污染治理工作指揮部,抽掉有關人員集中辦公,有針對性地制定實施民用散煤清潔化治理、國三營運柴油貨車淘汰、揚塵整治、揮發性有機物治理等專項方案20多項。將大氣年度改善指標逐月分解落實到各個區市,在全市141個鎮街全部建立空氣質量自動監測站,每周對鎮街、每半月對區市進行一次調度,每月對區市、鎮街空氣質量進行排名通報。制定出臺《青島市鎮街環境空氣質量排名管理辦法》,根據不同情形對區市、鎮街進行預警提醒和約談問責。目前,已全部完成已建鍋爐的節能減排改造,5789輛國二及以下柴油車全部淘汰,市區新能源和清潔能源公交車占比達87%,1200多處建筑工地全部安裝揚塵監控系統,全市主干道機掃率和撒水率達到100%。我們有信心、有決心與在座的市直部門和各區市共同同心協力全線防控,加強秋冬季大氣污染防治工作,爭取空氣質量的進一步改善。

  謝謝大家!

  主持人:感謝陳局長的介紹,下面我們把時間交給在座的媒體朋友們,請就今天發布的內容進行提問,提問前請通報一下所代表的新聞單位。

  記者:陳局長,您好。我是《青島日報》的記者,我有一個問題想請教一下,為了應對秋冬季大氣污染,我市近幾年每年出臺相應的應對方案,想問一下今年的工作方案跟去年相比,有哪些變化?側重點是什么?謝謝。

  陳寧:謝謝您的提問。

  今年的秋冬季方案,是在以往我們連續幾年秋冬季方案基礎上確實有一些調整,我們這次的調整點主要在于兩個方面:一個是把去年已經完成的兩項工作:淘汰燃煤小鍋爐和對10噸以上的鍋爐進行超低排放改造,這兩項任務給拿掉了,去年已經完成了。新增了一部分單項方案,新增的方案從青島市目前存在的突出問題作為導向,這些突出的問題導向,我們主要集中在幾個方面:

  一是重點增加了揚塵管控的一些方案細化,突出了專業性和精細化。這里包括增加了建筑工地的揚塵整治、綠化裸露土地的揚塵整治、交通工程的揚塵整治、給水排水工程的揚塵整治,以及建筑垃圾車輛的揚塵整治和加強道路保潔的整治,這些方案有的是去年沒有的,有的是在去年的基礎上又從嚴提高了新的要求和標準。

  另外,在今年的秋冬季重污染天氣應急預案方面,今年單項方案專門做了新的修訂,在環保部《作業指南》的指導下,今年方案更加具備專業性和操作性,謝謝。

  主持人:感謝陳局長的解答,還有哪位記者需要提問?

  記者:您好,陳局長。我是大眾網的記者,目前青島市的空氣質量改善面臨一種什么樣的問題?剛才您也說到建筑工地的揚塵整治,我想問一下具體的措施是怎么來操作的?一些詳細的內容能談一下嗎?謝謝。

  陳寧:謝謝,今年青島市的空氣質量面臨的問題,大家可以從我們的官方網站關注到,與去年空氣質量相比,今年全市空氣質量跟全省以及京津冀區域的趨勢是一樣的,出現了一定程度的反彈。這個反彈的原因有主觀原因也有客觀原因。客觀原因大家可以從環保部對外發布的新聞發布會上也可以了解到一些信息,今年一二月份存在前所未有的弱厄爾尼諾現象,這個現象帶來的高溫高濕的天氣對PM 2.5的生成是帶來了一個較大的影響。

  另外,今年還有其他的不利氣象條件的影響,比如說長時間的高濕度情況,靜穩天氣比較頻繁,貫穿了全年的始終;另外區域的傳輸比較明顯,我們在每一次輕度污染天氣的時候,都會在官方網站發布傳輸的方向是來自于什么風向,這是一些客觀原因。

  主觀原因我們必須承認,我們在不斷加強全市大氣污染防治的同時,由于大氣污染防治涉及的面非常廣泛,在不同的程度上還存在一些不平衡、不徹底,有一些工作還存在一些管理不到位的地方,這是我們面臨的一個比較突出的問題。

  與以前相比,我們在PM 2.5的標準方面,2013年環保部發布以后,到2018年連續實現了多年的持續改善,一直到2018年PM 2.5實現達標。到現在來看,我們這些年來依靠對企業工程治理的措施手段已經盡到位了,全市240臺燃煤鍋爐全部實現了超低排放的改造工作,達到天然氣排放標準,10噸以下的小燃煤鍋爐全部淘汰清零,重點行業企業的廢氣全部完成一輪治理,當然還包括其他的一些工作,包括油品升級、清潔能源的利用等工作在前面都做了大量的工作,達到了一個程度以后我們進入了環境質量持續改善的瓶頸期,在這個瓶頸期里面主要出現氣象條件的不利和傳輸情況的影響就會發生波動,這是我們目前存在的問題。

  您的第二個問題,是我們在建筑工地揚塵采取的措施方面,今天住建局的領導也在場,他們也做了大量的工作,請劉局長做一些專業性的答復。

  住房建設局副局長劉玉勇:媒體的朋友,您好。剛剛您問到建筑工地揚塵的整治這些方面,最近按照市政府的要求,我們也確實針對今年比較惡劣的氣象條件做了許多工作。

  大家也知道,現在青島的建設總量還是比較大的,全市初步統計有1400多個工地,9000多個樓座,9000多萬平方米的建設量同時在施工,每天大概有20多萬建筑工人在工地上干活,也包括一些運輸車輛,相關的生產活動都在進行著。

  我們主要采取了六個方面的措施:

  一是要求所有的建設工地都要進行圍擋,確保不會有大的塵土飛揚。

  二是對工地的操作面、物料堆放的地方、容易起塵的地方都要進行覆蓋,大家看到有一些密目網進行覆蓋。

  三是采取了一些濕法作業,采取了一些小的工程改進措施,大家可能有時候也看到在一些斷層前面加了一些噴淋的設施,包括一些圍擋的四周做了一些噴霧的設施,通過這些來降低塵土的影響。

  四是要求對建筑工地所有的車輛進出路面進行硬化,確保車輛進出的時候在工地內部能夠減少揚塵的影響。

  五是出入車輛的清洗,現在可能看到在門口搭了一些比較高的設施,對進出的車輛進行四個面甚至頂上的面進行沖洗,包括車底盤、輪胎都進行沖洗。

  六是渣土車的密閉運輸,原來渣土車兩邊擋板多一些,通過現在實踐的運行來看,這種撒漏還是有不少的,我們和城管局一起,包括交通運輸局和交警等有關部門共同協作,對這些從事渣土運輸的車輛要求不符合條件的進行改裝,增加一些平推式密閉好的密閉方式,通過這些方式的聯合聯動作用,把建設工地的揚塵降到最低。

  謝謝。

  主持人:謝謝嘉賓的解答,還有哪位記者需要提問嗎?

  記者:您好,我是青島市廣播電視臺的記者,我們知道到了秋冬季以后,大氣污染容易頻發,我市也會根據相關的要求來啟動重污染天氣應急預警和響應措施,包括上周啟動了一次。我的問題是在應急響應措施當中,有工業企業的減排措施和揚塵污染減排措施,目前來看我市的相關企業以及建筑工地執行的是否到位?謝謝。

  陳寧:謝謝。重污染天氣應急預案,今年9月份按照上級的要求進行了新一輪的修訂,修訂之后的新預案應急的級別沒有變化,還是分為三級:黃色、橙色和紅色預警。今年調整的變化范圍主要在于全國,把新響應范圍進行了調整,按照國家生態環境部對響應預案范圍調整的《技術指南》,我們今年在工業企業方面有31個行業列入到減排的范圍,涉及到的1300多家工地,這個工地是動態變化的,也是列入響應范圍。

  響應的措施根據不同的行業有不同的“一企一策”,這個情況我們前面做完以后全部納入省一級的專家組進行了評定評審,根據評審通過以后的“一企一策”,我們進行了多輪培訓,為企業提供技術指導,之前我們也專門組織市里的相關部門以及各個區市開展重污染天氣應急預案的演練來檢驗實際效果。

  今年從10月下旬到10月底,我們先后啟動過兩輪重污染天氣應急,這兩輪都是作為應急預案啟動的另外一種方式,叫做“區域應急聯動”,這是根據上級的統一要求預判山東省包括京津冀區域有一個大面積的靜穩天氣,預計這個期間會產生重污染天氣。根據情況啟動以后,我們立即安排在座的包括一些部門也是重污染天氣應急預案領導小組的成員,在座的有關部門和各區市全部下到現場進行檢查和暗訪,通過我們檢查暗訪的情況來看,絕大多數的企業和工地嚴格落實了“一企一策”,有個別情況不符合要求的,屬于動作遲緩的,有一些客觀原因的,比如化工類的企業,對開停車有安全生產的技術要求,有一個逐漸到位的生產手段、調整手段,這都是符合要求的,個別還有發現不規范情況我們就進行了依法查處,總體來看包括在省里面督查組的暗訪中,青島市沒有出現違規的典型問題,謝謝。

  主持人:今天的提問環節就到這里,有深度的采訪需求,請會后聯系陳局長以及幾位今天到會的相關單位的領導嘉賓。

 

  通過陳局長的發布以及幾位嘉賓的解答,我們了解到大氣污染防治是一項長期艱巨的工作任務,和每一個人的健康生命息息相關,也涉及到每個人生活的幸福感,希望媒體朋友們能夠多宣傳防治工作,多普及防治知識,為改善空氣質量,提升群眾的滿意度,也為打好今年的秋冬季的藍天保衛戰共同努力。


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